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《中国科技投资》杂志社

冯之浚

2013-9-12 10:41| 发布者: zgkjtzwz| 查看: 5363| 评论: 0

摘要: 冯之浚,男,回族,1937年4月生,北京市人。民盟盟员。历任上海铁道学院讲师、副教授、管理科学研究所所长,上海科学学研究所所长、教授,《现代领导》杂志主编,民盟上海市委副主任委员,民盟中央专职副主席,中国 ...
         
          冯之浚,男,回族,1937年4月生,北京市人。民盟盟员。历任上海铁道学院讲师、副教授、管理科学研究所所长,上海科学研究所所长、教授,《现代领导》杂志主编,民盟上海市委副主任委员,民盟中央专职副主席,中国管理科学研究院副院长。第五届、六届全国政协委员,第九届全国政协常委、民族委员会副主任委员。第六届全国人大代表,第七至十届全国人大常委,第十届全国人大环境与资源保护委员会副主任。长期从事软科学研究、战略研究、区域经济与循环经济研究工作。2012年9月被聘任为国务院参事室特约研究员。主要著作有《论战略研究》、《领导科学基础》、《软科学新论》、《国家创新系统的理论与政策》、《知识经济与中国发展》、《大京九发展战略研究》、《21世纪中国教育产业发展战略》。

增强生态文明自觉性
文/国务院参事、十届全国人大环资委副主任、中华文化学院副院长 冯之浚    2013年第16期
 
建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。中共十八大报告首次单篇论述生态文明,把生态文明建设纳入建设中国特色社会主义的总体布局,体现了我国生态文明建设的自觉性不断增强,对中国特色社会主义建设规律的认识达到了新的高度。
 
迎接社会主义生态文明新时代
生态文明建设是建设中国特色社会主义的本质要求和理性选择。建设中国特色社会主义的总依据是我国处于社会主义初级阶段,总布局是以生态文明建设牵头的经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,因此,从总依据、总布局、总任务这“三总”的角度来看,极大地提高了生态文明建设的战略地位。当前我国仍然处于社会主义初级阶段这个范畴,这是对国情所作的总体性、根本性判断,建设中国特色社会主义首先要从这个实际出发,生态文明建设也要从这个实际出发;从以往“四位一体”的总体布局,拓展成为目前的“五位一体”,把生态文明建设提升到更高的战略层面,凸显其重要的地位,生态文明建设是前提,没有它,其他建设就会失去自然载体和生态环境;在实现总任务过程中,如果没有生态文明建设,将难以实现中华民族永续发展,我们就会陷入生存和发展的危机,已有的发展成果必定会化为泡影,现代化和民族复兴的目标也将无法实现。
中共十八大对我国生态文明建设的形势分析是科学的,我国生态文明建设近些年来的确取得了重要进展,但依然处于社会主义初级阶段,经济发展面临着越来越突出的资源环境制约,生态环境、资源能源状况不容乐观。但目前,生态文明建设的确面临着不少障碍,这里既涉及到体制机制方面的原因,更与我国处于社会主义初级阶段所处的国情有关。我国目前所处阶段的诸多特点,不允许我们走发达国家过去的老路,必须探索中国特色发展之路。
其一,随着经济全球化的深入发展,国际产业分工加快重组,国际产业结构不断调整,我国由于经济整体素质不高,在国际产业链中,处于不利的分工地位。我国在国际产业分工与竞争中,缺乏自主知识产权,缺少世界知名品牌,出口商品中贴牌产品居多,不得不依靠廉价劳动力比较优势换来微薄的利润,成为低端产品的“世界工厂”,承受随之而来的资源、环境代价。
其二,我国进入工业化中期,特点是“重化工业”加速发展,导致资源能源消费增加。先期实现工业化的国家,如英国、美国、日本大都走过一条大量消耗资源能源、先污染后治理的路子。前车之鉴,我国已实行新型工业化政策,要走出一条有别于先期工业化国家的资源节约型、环境友好型的社会主义新路。这就要求我们必须重视重化工业的层次提升和节能减排的结构调整与技术进步,避免少数地方盲目发展和引进重化工业中的高能耗、高污染项目,造成资源能源的双重压力。
其三,中国特色社会主义道路要求工业化与城镇化同时并举。西方发达国家在实现现代化的过程中,工业化与城镇化之间是有一段间隔的。但我们根据中国国情,需要实现城乡统筹发展,工业化和城镇化不可偏废。工业化进程的加速,如果不提高科技含量,调整产业结构,势必导致资源能源消费量迅速增长,同时城镇化进程加快,城市人口增加,基础设施规模加大,人均生活能源消费量较快增长,加之生活模式明显改变,消费结构不断提升,以住房和汽车消费为标志的能源消费升级,是导致能源消费强度上升的主要原因之一。
其四,政府职能的改革与市场经济的完善。如何配置资源合理利用能源,减少环境污染既是政府的职能,也是市场经济完善的表征之一,应避免政府失灵和市场失灵并存的现象。我们过去实行计划经济,认为计划经济能够有力地解决经济增长方式的转变,随着计划经济色彩的逐渐淡化,政府职能的转变成为改革中的重要问题,要努力建设服务型、法治型、廉政型政府。同时,不能过于迷信市场,市场并非万能的,它对自动配置资源、合理利用能源的调节是有限的,因此,必须要对市场经济加以引导和完善。
因此,要建设社会主义生态文明的任务仍然艰巨,不可能一蹴而就,也不会一帆风顺,但这条道路的方向是正确的,必须要坚定不移地走下去。
中共十八大第一次提出“生态文明新时代”的概念,这是将生态文明提升到了人类社会发展的一个特定高度,要求我们更加自觉地珍爱自然,更加积极地保护生态,努力走向社会主义生态文明的新时代。为此,必须坚持走中国特色社会主义生态文明发展道路,要实现“低投入、低消耗、低排放、可循环、高效益、可持续”的发展。建设生态文明,光靠科学技术、经济手段是不够的,还必须提升对生态文明理念的觉悟,改变人对自然、对生态的认识。
 
人与自然关系的反思
生态文明建设关键是要处理好人与自然、人与生态的关系。关于人与自然的关系研究,一直以来都是人类安身立命的重要命题。人类在处理与自然的关系上,经历了三个阶段:崇拜自然、征服自然和协调自然,标志着人类对自然界认识不断深化,人类的文化积淀不断增加,以及人类素质的提高和人生境界的升华。
崇拜自然。在人类社会的早期,由于生产力极其低下,原始人群在生产中软弱乏力,因而,同自然界之间的关系是十分狭隘的。他们看到有些自然现象给人们带来意外的享受,同时,有些自然现象却给他们带来灾害和恐惧。在这种背景下,产生了一种对自然界崇拜的原始宗教,将大自然的日月星辰、风雨雷电、土地山河、凶禽猛兽等无不加以神化并对它们崇拜。
就在崇拜自然的人类社会早期,先民们已经开始凭简陋的工具和不断增长的智慧与险恶的自然环境搏斗,人们在生产斗争中获得了驾驭自然的能力。火的使用和农耕的发明,以及之后的青铜器和铁器的出现,使得人类生产力水平不断飞跃,社会发展速度逐渐加快,人类的生存、发展能力也不断增强。当人类历史进入16世纪时期,揭开了近代科学的帷幕,人类逐渐以大自然的征服者的英雄姿态出现在世界舞台上。
征服自然。随着资本主义的发展和第一次工业革命的出现,西方主客二分、主客对立的哲学思维的主导,人类进入大规模征服自然阶段。征服自然的阶段近400年来,人类依靠科学技术的力量,不断发展生产力。社会生产力从蒸汽机时代进入电气化时代,继而又步入以电子计算机、生物技术等为标志的高科技时代。若从历史的跨度进行比较:人类的历史约有300万年,人类的文明史约有6000年,科学技术的历史约有2500年,近代科学的历史约400年,现代科学技术的历史还不到100年,然而,这短短的四五百年中,人类社会发生了迅速而巨大的变化。有学者估计,今天社会在3年内所发生的变化相当于上世纪初30年内的变化、牛顿以前时代的300年内的变化、石器时代的3000年内的变化。
科学技术的进步是推动社会发展的强大动力,然而片面、单纯地把科技作为征服自然的利器,在取得重大成就的同时,绝对人类中心主义蔓延,忽视了人文精神,导致了蔑视自然、虐待自然思想的抬头,把自然界当作取之不尽并可肆意挥霍的材料库和硕大无比的垃圾桶,巧取豪夺、竭泽而渔的大规模征服自然的做法,终于导致了自然大规模的报复,出现环境污染、生态失调、能源短缺等一系列问题。
协调自然。“身后有余忘缩手,眼前无路想回头”,严酷的事实,迫使人类全面反省自身对待自然界的态度。事实教育并警告人们,把自然界看作是人类的对立物或被统治的观点是错误的,只有合理地利用自然界,才能维持和发展人类所创造的文明。人类的科技和经济发展的目标,应当向协调人与自然界关系作战略转移,人类应该进入与自然协调发展的新阶段。
眼界原从经历来,地球至今存在了46亿年,生命诞生于30亿年前,人类出现了约300万年,产业革命不到300年,人类还太年轻,经历还太浅,因此,人类逐渐认识到,对待自然既不能妄自菲薄,也不能过于张扬,既要注意代内需求,更应当关心代际公平,以求得人类能同自然协调和谐,共生共荣。
就我国生态文明建设而言,协调自然就是要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,这是一种新的经济发展范式。不同的范式拥有不同的前提假设、概念体系、理论方法和社会实践。以往常见的是生产过程末端治理范式,具体做法是“先污染,后治理”,强调在生产过程的末端采取措施治理污染。这一范式曾经对于遏止环境污染的迅速扩展发挥了历史性作用,但是治理的技术难度也越来越大,治理成本畸高,而且生态恶化也越来越难以遏制。因此,必须以一种新的范式取代末端治理范式,通过“范式革命”,避免新的环境危机和生存危机。

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