传承与创新:共同推动中德中医药合作——国家中医药管理局国际合作司朱海东副司长在第九届中德经济技术合作论坛上的演讲
2018-10-05 20:59 访问量:7554次

来源:中国科技投资杂志

编辑整理/本刊记者  李晓娜

说到中医药(Traditional Chinese Medicine),很多人会产生这样的疑问,中医药是不是只是简单的顺势疗法、放血疗法,亦或就是中草药疗法?其实都不尽然,中医药,一般是指以源自中国的,以传统医学为主的医学,是以中医学相关理论指导的,系统研究人体生理、病理以及疾病的诊断和防治等的一门学科。

中医药拥有独特的传承优势

中国是历史悠久的国家,中医药也同样源远流长,在传承方面有着自身独特的优势。首先是理论体系的完整性,中医认为人体各组织、器官处于统一体中,从不鼓励单独地看待某一生理或病理现象,不头痛医头,脚痛医脚。其次是诊断、治疗方式多样性,传统中医在诊断时有望、闻、问、切四诊法;治疗时,根据患者不同情况,有砭、针、灸、药等方式施治。第三,整体观念与辩证论治。中医认为人体是有机整体,而且自然界的变化可直接或间接地影响人体,人体相应地产生反应,在功能上互相协调,互相为用,在病理上互相影响;辨证论治是指根据四诊所搜集的资料,通过分析综合辨清疾病的原因、性质、部位,判断出疾病,然后确定相应的治疗原则和治疗方法。最后,中医有着大量的经典医籍,在千年的时间之中,积累了相当多安全、方便、效用显著的名方,时至今日,仍然广泛应用、疗效确切。

中医药既经典传承也与时俱进

在法律保障体系方面,首先,“发展现代医药和我国传统医药”被写入了中国《宪法》;2016年12月25日,国家颁布了专门的中医药法《中华人民共和国中医药法》,其他重要的法律还有《中华人民共和国执业医师法》《中华人民共和国药品管理法》等等。

在管理监督体系方面,中国国务院下辖的两个部门国家卫生健康委员会和国家市场监督管理总局对中国的医疗和药品进行分头管理。具体来说,国家卫生健康委员会负责管理医疗,由该委员会代管的副部级单位国家中医药管理局对中医药(含民族医药)进行直接管理,同时在全国绝大多数省市设立了省级中医药管理局和市级中医药管理局进行垂直管理。而市场监督管理总局下属国家药品监督管理总局进行监督管理。

在医疗保险制度方面,在中国,医院可以分为三类:中西医结合医院、中医院和综合医院。这三类医院都设置有中医药科室,比如中西医结合医院,北京广安门医院就是个例子,医院以中药、针灸、推拿、康复训练、药治等中医传统治疗方法为主,辅之以现代化诊疗手段。中医院包括有省级中医院、市级或县级中医院以及社区医院诊所等。而综合医院下属中医部,以上海曙光医院为例,它是一所沪上的百年老院,位列上海十大综合医院之一,现有中医肝病科、中医肾病科、中医骨伤科、中医脾胃科、中医急诊科等7个国家级重点学科、4个上海市重点学科、7个上海市中医特色专科。总体而言,至2017年底,全中国共有54243家中医医疗机构,4566家中医院(951356床位),664000余名中医执业医师和药剂师,中医医疗机构的年度诊疗量达到101885.4万次。

在科技创新体系方面,中国建立了多学科、多层次的产、学、研为一体中医药科技创新体系。2015年诺贝尔医学奖获得者屠呦呦是中医药科研工作者的杰出代表之一,她根据中国传统药典记载,从青蒿中提取出青蒿素,成为治疗疟疾的特效药,有效地遏制了疟疾肆虐,为世界医学和人类健康做出了重大贡献。中国当前已有16个国家中医临床研究基地、8个国家工程技术研究中心、3个国家中药工程研究中心。2016年统计数据显示:全国有81家独立中医药技术中心,其中10个国家级、43个省级、28个市级;12744名中医药研究人员,其中包括1310名博士,3215名硕士;2016年年度研发投入116.36亿人民币,约合17.56亿美元。

在教育人才培养方面,目前中国基本形成了院校教育、毕业后教育、继续教育、师承教育等多层次的中医药教育体系,初步建立起了社区、农村基层中医药实用型人才的培养机制。中国共有42所中医药(含民族医药)高等院校,107所医科高校开设有中医方向,145所非专业医科高等院校开设有中医院系。中医药(含民族医药)高等院校在校生规模达到661510名,其中博士有4662人,研究生38689人,本科生401411人。

在中药产业体系方面,截至2015年底,基本形成了以1236家中药饮片生产企业为基础,以2577家中成药生产企业和2006家中药保健食品生产企业为主体,以17个国家级中药材专业市场为纽带的产业体系,产业规模达6000亿元,中药产业现代化水平显著提升。

中医药在不断走向世界。根据世界卫生组织统计,中医药目前已传播至183个国家和地区,103个世界卫生组织成员国正式认可针灸等中医药疗法,29个国家为传统医药出台了专门的法律法规。在世界范围内,已经建立了超过40家得到中国官方认证的海外中医药中心,遍布亚洲、欧洲、非洲、大洋洲和北美洲。

深化中德双方在中医药领域双边合作

中医药在德国的应用有着悠久的历史,两国中医药合作基础良好。2018年6月8日,中国-德国中医药中心(汉诺威)在德国汉诺威医科大学挂牌成立。此外在巴伐利亚州,中国-德国中医药中心(魁茨汀)已经运营了28个年头,并被纳入当地医保体系,每年都有欧洲各国的病人慕名而来。两国领导人也非常重视中德中医药合作。2016年6月13日,习近平主席与德国总理默克尔会晤时表示,中方将支持深化中德双方在中医药领域的双边合作;同年8月30日,默克尔总理出席了施特拉尔松德孔子学院的揭牌仪式,亲自为这所以中医药为特色的孔子学院揭牌。

展望中德中医药合作的未来,中国国家中医药管理局希望与德国联邦卫生部进一步加强联系,建立一个长效稳定的对话机制,深化相互理解,共享中医药的价值,为德国民众的健康做出更大的贡献。

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