卷首语:谱写京津冀协同发展新篇章
2019-02-10 20:10 原作者:中国科技投资杂志社 访问量:17008次

                                               

来源:中国科技投资杂志

作者:国家发改委产业研究所 许江萍

习近平总书记在2014年2月26日讲话中指出:北京、天津、河北人口加起来有1亿多,土地面积有21.6万平方公里,京津冀地缘相接、人缘相亲,地域一体、文化一脉,历史渊源深厚、交往半径相宜,完全能够相互融合、协同发展。中共中央政治局2015年4月30日审议通过《京津冀协同发展规划纲要》中指出:推动京津冀协同发展是一个重大国家战略,核心是有序疏解北京非首都功能,要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。

近五年来,京津冀协同发展取得了丰硕成果:

——疏解北京非首都功能快速推进。通州作为北京城市副中心,2018年底北京的四套班子全部搬入其中;雄安建设正在有序推进;北京重化工业整体搬迁也基本完成……

——交通一体化目标快速推进。涉及北京的国家高速铁路网全部开工,京津保一小时交通圈顺利实现;京秦高速、首都地区环线高速实现全线贯通,津秦、津保高铁建成通车,京津冀一卡通实现了区域内13个城市互联互通……

——生态环境协同治理取得初步成果。2018年1-10月,北京、天津PM2.5累计浓度同比分别下降18.3%和23.3%。河北2017年PM2.5平均浓度比2013年下降39.8%。京津保地区造林绿化试点项目圆满完成,京津风沙源治理、京冀生态水源林等项目有序推进……

——产业对接协作成效显著。2014年至2018年9月,北京企业在天津投资达到资金6131.37亿元,河北累计签约引进北京商户39326户,其中已入驻22600户……

在京津冀协同发展领导小组统一领导下,三省市、相关部门密切配合、形成合力,推进京津冀协同发展取得了阶段性成果。但是,也要清醒认识到,当前推进京津冀协同发展工作面临着如何持续疏解北京非首都功能、构建统一开放的市场体系、进一步完善协同发展工作推进机制等诸多困难与挑战。为此,今后需要在以下几个方面加大工作力度:

一是统一认识,加强协调。要彻底打破“一亩三分地”的思想,完善三省市高层联席会议制度,加强三省市各级政府部门间的沟通协调,将《京津冀协同发展规划纲要》的具体要求不折不扣地落实到位。

二是要紧扣疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,制定具体行动计划。北京要明确非首都功能内容清单,提出疏解的时间表;天津与河北要错位发展,提出各自的承接方案,避免无序竞争。

三是要大力提升环北京周边地区的公共服务供给能力,将北京优质教育、医疗资源有序引入到周边城市,推广在保定建设儿童医院、八一中学的成功经验。

我们相信,在京津冀协同发展战略引导下,京津冀这片热土将成为我国经济新的增长极,谱写出更加壮美的中华民族复兴的新篇章!

 

 


 

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