来源：微信公众号 中国科技投资

◎编辑整理/本刊记者 李晓娜

 

——“两新一重”，2020年国务院政府工作报告中提出，重点支持“两新一重”建设，即加强新型基础设施建设、新型城镇化建设、交通、水利等重大工程建设。其中，新型城镇化建设包括大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。

——而刚刚过去的6月24日，国家发展改革委官网发布两条信息均与县城城镇化补短板强弱项直接相关，县城城镇化补短板强弱项建设项目无疑将成为2020年投资新亮点。
 

6月24日的工作视频会议

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6月24日，国家发展改革委组织召开县城城镇化补短板强弱项工作视频会议，国家发展改革委副主任胡祖才出席会议并讲话，副秘书长高杲主持会议。视频会议主会场设在国家发展改革委，规划司、投资司、财金司、社会司、振兴司、基础司、高技术司、环资司、就业司、经贸司、评督司、城市和小城镇中心负责同志参加会议。40个分会场设在有关省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市发展改革委，省级发展改革委负责同志和县城新型城镇化建设示范地区人民政府负责同志参加会议。

会议主要布置5月底印发的《国家发展改革委关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》（下称《通知》）落实工作。

《通知》瞄准市场不能有效配置资源、需要政府支持引导的公共领域，明确提出了县城城镇化补短板强弱项项目范畴，共涉及4大领域17项建设任务（详见文末附表1）。

《通知》还特别指出将切实加大中央财政性资金等政策支持力度，支持选定的24个省份的120个县及县级市（详见文末附表2），围绕县城城镇化补短板强弱项项目范畴，启动建设示范性项目，创新资金投入方式与运营模式。

 

6月24日的公布征求意见稿

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另外，值得特别关注和期待的是，6月24日国家发展改革委在其官方网站公布《县城新型城镇化建设专项企业债券发行指引（征求意见稿）》，这意味着发改委企业债即将增添新品种。征求意见稿中指出，县城新型城镇化建设专项企业债券是由市场化运营的公司法人主体发行、募集资金主要用于县城（含县级市城区）建设项目的企业债券。专项企业债券募投项目应为市场化自主经营的项目，且可产生稳定持续的经营性现金流，重点包括县城产业平台配套设施建设项目、县城智慧化改造建设项目、县城新型城镇化其他领域建设项目。

同时强调，支持县城特别是县城新型城镇化建设示范地区内主体信用评级优良的企业，以自身信用发行本专项企业债券。

 

附表1

 

附表2