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经济社会发展成就显著多措并举促进宏观调控

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发表于 2013-8-21 10:52:11 | 显示全部楼层 |阅读模式
经济社会发展成就显著多措并举促进宏观调控


文/国家发展改革委主任 张平     2013年第8期



          过去五年中国经济社会发展最大的挑战是国际金融危机。国际金融危机影响之深、冲击之大,是历史罕见的。
国际金融危机爆发以后,党中央、国务院科学判断形势,果断提出并逐步充实完善,形成了应对危机的一揽子计划。在应对国际金融危机过程中,我国社会主义现代化建设和改革开放取得了新的历史性成就。经济保持平稳较快增长,经济结构进一步优化,创新能力进一步提高,财税体制改革和金融体制改革进一步深化,人民群众的收入和生活水平不断提高。这是值得我们中国人骄傲和自豪的。实践充分证明,五年来中央采取的一系列措施是完全正确的。

          应积极评价2012年7.8%的经济增速
          2012年经济增速7.8%的增速超额完成了年初确定的目标,是在国际金融危机持续发酵、影响继续显现的大背景下实现的,也是由我国所处发展阶段以及基数规模不断扩大的现实决定的,而且经济增长的质量和效益得到了进一步提高。用增速企稳、结构优化、物价稳定、民生改善这四句话来评价2012年的经济形势是恰当的,是实事求是的。
          我国仍然处在重要战略机遇期,拥有雄厚的物质基础,工业化、信息化、城镇化和农业现代化积极推进,为扩大内需提供了广阔空间。改革不断深化,社会主义市场经济体制不断完善,将继续激发市场主体的活力,进一步调动人民群众的积极性和创造性,为我们的经济发展提供源源不断的动力。在这几年宏观调控实践中,积累了丰富、宝贵的经验。特别是我们有制度优势和政治优势,可以集中力量办大事,集中全国人民的智慧来应对各种风险和挑战。党的十八大胜利召开,进一步激发了中国人民实现中华民族伟大复兴的积极性,这是我们前进的巨大力量。

          扩内需让百姓有钱花敢花钱
          扩大内需是我国经济发展的战略基点,重点是要发挥消费对经济增长的基础作用和投资对经济增长的关键作用。
          扩大居民消费,要在提高消费能力、稳定消费预期、增强消费意愿、改善消费环境上下功夫。提高消费能力,就是要增加居民的收入,让老百姓有钱花。为此,要通过扩大就业、推进收入分配制度改革,进一步提高城乡居民收入,建立与劳动生产率提高相适应的企业职工工资正常增长机制,千方百计增加农民收入。稳定消费预期,就是要让老百姓敢于花钱,最重要、最基本的措施是进一步完善医疗、养老等社会保障制度,并随着经济发展不断地提高保障水平。增强消费意愿,就是要积极发展文化、旅游、养老等消费,加快培育形成新的消费增长点。改善消费环境,就是要规范市场经营,加强市场监管,使产品质量让老百姓放心。
          我国是一个发展中国家,还有很大的投资需求,关键是要选好投资方向,优化投资结构。要把投资的重点放在改善群众的生产生活条件上,加快推进保障性安居工程和农村危房改造,加强学校、医院等薄弱环节建设;继续加强农田、水利、农村道路建设和农村电网改造;进一步增加对城镇基础设施、节能减排、环境保护等领域的投入。
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