来源：中国科技投资杂志社

◎怀来县发展改革局供稿

京津冀协同发展是党中央、国务院在新的历史条件下做出的重大决策部署和重大国家战略。作为环首都14县区之一，张家口市对接京津的桥头堡，怀来县借助地缘、人缘优势，充分利用北京非首都功能疏、产业外溢、企业外迁的契机，不断强化与北京市发改委、经信委、交通委、农委等部门以及延庆、昌平、顺义、门头沟等县区的沟通对接，积极推进生态、产业、交通等重点领域实现率先突破。

生态第一，全力为首都送绿水清风

在京津冀协同发展战略中，地处北京上风上水的怀来县定位为京西北的生态功能涵养区。怀来县积极构建首都绿色生态屏障，结合全国生态示范县、京津风沙源治理、退耕还林、21世纪首都水资源可持续利用等国家投资项目的实施，积极加强与北京相邻县区在生态绿化方面的对接合作，加强与亿利、塞林等绿化公司合作，对区域内主要交通干线、京怀交界处等重点区域开展生态绿化，打造了京藏高速公路沙城出口景观绿化带、康祁线怀延交界处等10多处绿化亮点，对北部山区实施了可视面绿化工程和京张高速公路奥运廊道绿化工程，在东花园区域开辟了中直机关绿化基地。几年来共完成造林绿化34.61万亩，完成各类苗木种植  2859.8万株，全县森林覆盖率达到50.18%，提高近13个百分点。

同时，加大水土流失治理、小型农田节水等生态治理力度，累计完成水土流失治理127平方公里，发展节水灌溉工程15.7万亩，拦蓄泥沙375万吨；实施了煤粉尘污染治理、大气污染防治和环境综合整治等系列专项行动，集中整治和关停污染企业近百家，拆除燃煤锅炉187台，完成了实施50万平方米清洁能源供暖改造；PM2.5平均浓度达到37微克/立方米，同比下降9.7%，空气质量二级以上天数平均每年达到224天，环境质量持续向好；制定了环官厅水库“四规合一”方案，沿湖建筑物红线从482米向外延伸30-100米；协同官厅水库管理处开展环湖违法违规经营专项整治行动，保障了官厅水库水质持续改善。总投资32亿元的怀来县官厅水库国家湿地公园项目，目前已完成投资8.1亿元，其中，湿地公园一期项目生态建设方面完成5200亩，各类道路建设方面完成67公里，官厅水库上游水生态湿地保护与修复项目乔灌木栽植完成19000株、栽植各类苗木228280株。

葡萄酒之乡打造康养旅游胜地

“绿水青山就是金山银山”，怀来县努力构建生态休闲特色旅游基地，重点突出“生态、休闲、特色”三大旅游品牌。通过与北京市有关部门的对接，怀来县旅游交通线路被北京旅游交通部门纳入北京市最新版旅游交通地图，与煤炭部美迪国际旅行社等10家北京旅行社建立了北京周边游业务关系。天漠滑沙、北方第一漂、鸡鸣驿古驿站、存瑞纪念馆、温泉度假、农业生态观光等景点成为北京中等收入家庭、国内外驻京工作人员等人群自驾游的重要旅游目的地。

2014年，与延庆县共同成功承办了世界葡萄大会；与北京合作设立了“延怀河谷产区葡萄与葡萄酒产业发展基金”，用于支持投资注册在延庆、怀来的葡萄及葡萄酒企业发展。在湿地公园外围着力打造全国最大的葡萄酒庄集聚区，目前已与美国利世、北京中城签订酒庄项目协议。以建设葡萄（酒）品游大区为契机，充分挖掘资源，扩大宣传力度，强化基础设施建设，成功实施了原乡美丽坚、拉菲水岸、碧桂园、清研院观澜墅等10多个重点项目，目前正在积极推进怀来县嘉润旅游文化有限公司绿色星梦高科技文化旅游城、天保京北健康城、怀来鸿翔悦心苑等项目，项目实施后，将进一步推进健康养老、休闲度假基地建设。

怀来县积极推进一二三产均衡发展，在发展二三产的基础上，引进了桑干农业生态园、怀乡河畔葡萄主题健康休闲旅游小镇、德尚中国国际葡萄酒文化旅游博览园等一批现代农业项目；还规划了音乐小镇、山水六旗小镇等10余个特色小镇；正在与陕西袁家村合作打造旅游饕餮小镇；与德国RSBK公司对接洽谈，利用新建的县中医院，引进德国心脏病专家以及301、305、协和、阜外等医院心脏病专家，建设“德国美因茨（怀来）心脏病中心”、初中级护理培训中心，全力打造中德医疗谷。

怀来县正吸引着来自北京的人群前来旅游、康养消费，带动增值服务，激发经济活跃度，大力发展文化教育康养旅游产业。

信息技术、航空航天产业扎根怀来

加快引进北京人才，怀来县积极构建校县、区域人才合作新机制，促进高校科研成果转化落地，实现人才智力资源向怀来集聚，重点培育信息技术、航空航天等产业。

信息技术产业方面，着力培育以数据采集、挖掘、分析、处理为链条的数据产业，已经签约引进了秦淮大数据、亿安天下、互联港湾、互联互通、天地祥云、吉宝等6个数据类项目，与软通动力、中软国际、东软集团、文思海辉、博彦科技、太极集团、网络科技等7家全国知名的软件开发企业开展洽谈合作。

目前，总投资60亿元的河北秦淮数据有限公司新建今日头条数据中心项目，目前已完成投资11.35亿元，一期项目已于2017年底正式投入运营，预计年底二期项目投入使用；总投资15亿元的软通控股有限公司中国怀来上谷科学城一期项目预计6月底投入使用。与硅谷及美国最大的风投公司PNP开展合作建设创业孵化器；与华夏幸福基业合作建立太库孵化器；与中关村智造大街谋划打造企业中试基地及加速器，着力培育卓越技术产业集群。同时，怀来县正与北理工洽谈，计划建设院士工作站、博士后流动站、科技成果孵化器，智能控制创新、大数据研究、微电子创新等7个科技研发中心以及学校相关配套设施；与美国德雷克大学、爱荷华州商业投资有限公司计划和河北地质大学合作，在规划建设中美爱荷华州河北德雷克大学、全球领导力和全球策略学院以及一带一路国际培训与研究院，正在筹备建立美国河北公司和中美合作办学机构。

航空航天产业方面，总投资39.6亿元的中国空间技术研究院怀来航天产业基地项目，已完成投资22.5亿元。其中，501研究所的总体部热控系统和产品研制中心、总体部资源管理中心等项目已完成主体建设正在进行内部装修，预计年底投入使用。502研究所的空间飞行器姿轨控系统试验中心项目正在进行19个单体建筑施工，其中16个单体项目已主体封顶，正在进行内部二次结构以及内部装修。508研究所火星着落试验场项目正在进行场地平整、场外电源及建筑物施工等工作。东方红航天生物研发生产基地项目前期开工手续已办理完毕，正在进行地基施工。怀来通航产业科技园项目已落土地规模150亩，正在进行完善开工手续，平整场地及基础设施建设工作，下一步开展机场跑道工程施工。

同时，怀来县还签约了霹西自动化、轩宇智能、中立恒丰、哈成伟业、友联同兴、科索等6家航天装备制造企业，中兴西山、卡米特、易恩通达、正达信通、利永兴、北方一诺、航宇兴达、百弘顺、新开合力、平良汇诚、恭达智翔、中视视听、众恒星源、睿智昊天、华清三丰、豫睿飞鸿、开天地、中天智汉、恒吉星、羽梵博瑞、卓翼无人机等21家无人机制造企业。

一直以来，怀来县把发挥邻京优势和推进绿色发展作为协同发展的主线，坚持服务北京、融入北京、借力北京的理念，在保护好生态、服务好首都的同时，科学谋划定位，全面深化与京在各个层面的对接合作，积极营造绿色环境，大力发展绿色产业，加快建设绿色城乡，走出一条“生态产业化、产业生态化、生活低碳化”的绿色崛起之路，当好全省、全市融入京津冀协同发展的排头兵。