铁腕整治肃乱象  护航发展优环境——瑞昌市招投标领域突出问题系统整治典型经验
时间:2026-04-14 09:42:44 访问量: 作者:尹诗学
                                                                                                                               文/江西省瑞昌市发展和改革委员会  尹诗学
    自招标投标领域突出问题系统整治工作启动以来,瑞昌市在上级主管部门和市委、市政府坚强领导下,聚焦招投标领域顽瘴痼疾,坚持重拳出击、标本兼治、长效常治,全力整治围标串标、违法分包等突出问题,推动市场秩序全面净化、营商环境持续优化,以过硬治理成效护航高质量发展。
    一年来,累计向公安部门移送线索22条、采取刑事强制措施40人;向纪检监察机关移送线索24条、处分党员干部10人;实施行政处罚项目37个,罚款金额696.5万元。一组组硬核数据,彰显整治“零容忍”态度,诠释了守护公平正义、优化营商环境的坚定担当。

一、重拳联动攻坚,彰显整治决心

    瑞昌市坚决落实上级决策部署,坚持上下联动、部门协同、闭环管控,以雷霆之势整治行业乱象,坚决维护市场公平。
    高位统筹聚合力。成立发改、住建、公安等多部门联合整治专班,搭建“纪委监委监督+行业主管监管+公安司法严惩”协同格局,建立健全线索共享、联合核查、快查快结机制,压实标前、标中、标后全链条责任,实现从单兵作战到协同攻坚转变,凝聚起整治行业乱象的强大合力。
    全面排查起底数。坚持将底数摸排作为专项整治的前提,通过随机抽查、审计反馈、平台监测、群众举报等多元渠道,全面梳理党的十八大以来全市招投标项目1446个并建立底册台账,抽查发现问题项目82个,为精准高效开展线索核查奠定坚实基础。
    精准攻坚破大案。聚焦瑞昌一中、四中维修改造及通用机场进场道路等千企竞标重点项目,组建联合调查组,连续作战深挖线索,仅用3天完成海量资料核查、企业排查,精准锁定违法疑点,成功破获3起重大团伙围标串标案,依法对30人采取刑事强制措施,以大案要案侦破形成强力震慑,有效遏制行业歪风。
    从严惩戒肃风气。坚持点面结合、从严惩戒,同步完成160余家涉案企业行政处罚,严厉查处20家围标单位及相关责任人。不断拓宽线索征集渠道,健全问题闭环处置机制,公开曝光典型案例,以“身边事”警醒“身边人”。专项治理开展以来,全市40个工程建设公开招投标项目再未出现投标单位超千家的乱象,市场秩序实现根本性好转。

二、智慧赋能监管,筑牢防控防线

    针对传统监管痛点难点,瑞昌市深耕数字化改革,创新“科技+监管”模式,以智慧手段补齐监管短板,全方位压缩违法违规操作空间。
    不见面交易降风险。全面推行不见面开标、远程异地评标,取消纸质投标文件,实现投标人线上投标、零跑动办事、零接触交易,既大幅降低企业投标成本,又彻底隔断投标方与评标专家的利益关联,杜绝人为干预、暗箱操作,保障招投标全程公开透明、公平公正。
    全流程追溯强监管。依托江西省公共资源交易平台,实现招标文件发布、投标文件提交、评标管理、中标备案全流程线上运作,所有环节数据实时留痕、全程可查可溯。一旦发现异常,可迅速追溯源头,为精准打击违法行为提供坚实数据支撑,监管效率与精准度大幅提升。
    大数据预警早处置。启用围串标大数据预警分析系统,实时对标书制作机器码、上传IP、文件编码等进行智能比对,精准识别异常线索,做到风险早发现、早介入、早处置。凭借该技术成功侦破通用机场进场道路围标串标案,相关经验做法获江西省公安厅经侦总队专电褒奖。

三、建章立制固本,夯实长效根基

    整治乱象重在长效、贵在治本。瑞昌市坚持“当下改”与“长久立”并举,扎紧制度笼子、堵塞监管漏洞,以制度建设管长远、管根本、管长效。
    严把源头准入关。标前实施多部门联审,严格把关项目立项与资金来源。通过设置同类型业绩、负责人答辩、社保公积金双审等机制,科学设定“过滤网”,从源头堵住围标串标漏洞,确保优质企业公平参与竞争。
    完善制度保障关。聚焦关键环节,出台政府投资项目管理、评标区封闭管理等6项制度文件,覆盖政府投资、国企招投标等重点领域,构建权责清晰、流程规范的制度闭环,让监管执法有章可循、市场经营有规可依。
    强化刚性约束力。建立黑名单制度与联合惩戒机制,实现“一处违法,处处受限”;常态化开展标后督查,深入项目现场排查整改,倒逼责任落实,严防“问题工程”,确保项目建a设全过程规范有序。
    风清则气正,气正则业兴。如今,瑞昌市招投标市场风清气正、规范有序,营商环境持续优化提升。下一步,该市将持续保持系统整治高压态势,不断完善监管体系、创新治理举措,全力打造公平竞争、规范高效的招投标市场环境,为经济社会高质量发展提供坚强保障。

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