导语

 

     10月16日，工信部发布《关于开展城域“毫秒用算”专项行动的通知》，要求聚焦算力网络发展，构建高速大容量、确定低时延、泛在广覆盖的城域网络，面向基础设施实现算力中心毫秒互连，面向重点场所实现算力资源毫秒接入，面向应用终端实现算力应用毫秒可达。

 

      “毫秒用算”可以说是“算力版的超高速宽带”，本质是对底层网络传输能力的一次全面升级，将直接催生对高速率（400G/800G）、超低时延、高可靠性网络设备的刚性需求。随着专项行动在全国范围的逐步落地，相关网络设备采购需求将于未来2-3个季度集中释放。

 

《通知》指出，一是推动算力中心毫秒互连，加强创新技术落地。完善算力中心间互连网络架构，引导面向算力中心完善城域算间网络布局，优化城域算力中心的网络层级、互连拓扑，到2027年实现城域中型及以上算力中心间光层单向互连时延小于1毫秒。加快算力中心间高性能网络部署，有序推进城域400Gbps及以上、全光交叉等高速光传输系统设备应用，到2027年实现城域中型及以上算力中心出口400Gbps部署率不低于50%，城域重要站点全光交叉部署率不低于50%。开展算力中心间网络创新技术验证，推进算力中心间网络创新技术方案及新型网络协议等验证及落地，加快全光高速大容量无损传输、任务式调度、算网运维智能体、广域无损网络等技术研发验证，进一步提升算网一体化运营效能。

       二是推动算力资源毫秒接入，打造毫秒入算底座。完善重点场所算力接入网络布局，推动光网络设备向综合接入点和产业园区等用户侧部署，加快实现全光网广泛覆盖，构建城域毫秒级低时延一跳入算能力。推进入算网络新技术验证，开展小颗粒光传送网（OTN）、确定性网络等新技术验证，引导基础电信企业推动入算专线服务体验升级。开展算力资源毫秒接入能力评估，建立城域中型及以上算力中心1毫秒时延圈覆盖能力监测机制，到2027年实现城域算力1毫秒时延圈覆盖率不低于70%，打造高品质毫秒入算底座。

      三是推动算力应用毫秒可达，提升应用交互体验。优化算力应用终端到服务器的网络时延，促进算力中心内网络组网方案、网络协议等技术创新，优化人工智能训练推理的通信效能，推动算力中心全光交换（OCS）、光电融合组网等技术应用部署，提升算力中心网络性能，到2027年推动算力应用终端到算力中心服务器的单向网络时延小于10毫秒。丰富算网融合业务，聚焦制造、金融、交通、医疗、教育、文娱等重点行业，鼓励基础电信企业结合差异化用算需求，推出定制化算网融合业务套餐，提供弹性、普惠的算网服务能力，支撑工业质检、辅助诊断等典型算力应用交互体验提升，促进人工智能高水平赋能新型工业化。

政策亮点

       1.明确时延目标体系

     《通知》明确了三级时延目标体系，提出三个层次的时延标准，即算力中心互连（<1毫秒）、算力资源接入（<1毫秒）和算力应用可达（网络时延<10毫秒），形成了完整的低时延算力服务网络。而且专项行动规划了清晰的技术路线，包括推动400G/800G高速光传输系统部署、全光交叉（OXC/ROADM）设备应用、小颗粒OTN和确定性网络等新技术验证。此外，政策设置了明确的时间节点，从2025年11月的行动启动到2027年11月的成效总结，确保了专项行动的可执行性和可评估性。

       2.重塑我国算力基础设施的布局

      “毫秒用算”专项行动将显著提高算力资源的利用效率，有效解决当前存在的“算力孤岛”现象。据相关数据预测，到2025年，我国算力总规模有望突破3000 EFLOPS，然而，目前的利用率却不足40%。通过构建城域毫秒级网络，该行动有望将算力资源的利用率提升至新的高度，尤其是西部枢纽算力中心的利用率，预计将从当前不足30%的水平得到显著提升。

      3.促进AI技术普惠化

      DeepSeek等开源大模型已将AI训练成本降低九成，极大降低了算力使用门槛，但实时推理类AI应用对网络时延异常敏感，超过5毫秒的延迟会使训练效率减半，因此实现毫秒级响应的算力网络，是推动AI应用走出实验室、落地工厂、医院、道路等实际场景的关键，也是AI技术赋能各行各业必须跨越的重要门槛。

政策机遇

       工信部“毫秒用算”专项行动是我国算力基础设施建设的重要里程碑，将推动我国从“算力大国”向“算力强国”转变。这一政策不仅带来光通信、算力设备等领域的直接投资机会，更将通过降低时延门槛，激发AI、工业互联网、自动驾驶等创新应用的发展潜力。

      1.算力产业

      首先是算力基础设施建设加速，政策推动400G/800G高速光传输系统和全光交叉（OXC/ROADM）设备的广泛应用，提升网络传输效率。到2027年，城域中型及以上算力中心间光层单向互连时延小于1毫秒，出口400Gbps部署率不低于50%。同时鼓励小颗粒OTN和确定性网络等新技术的验证和应用，推动算力产业的技术创新和升级，提升整体竞争力。

      其次是能带动相关产业发展，专项行动将带动光通信、网络设备、算力芯片等相关产业的发展，推动产业链升级。通过提升算力网络的性能和效率，可显著增强我国在全球数字经济领域的竞争力，吸引更多国际资源和合作机会。

       最后是促进国产AI芯片的自主可控。当前，国产AI芯片持续迭代，自主可控进展顺利，建议重视国产算力的投资机遇。

       2.受益领域

      首先是数字经济，低时延、高带宽的算力网络将显著提升数据处理效率，支持大数据、人工智能、物联网等新兴技术的发展，推动数字经济的高质量发展。通过提升算力资源的利用效率，可支持传统产业的数字化转型，提升整体产业竞争力。

      其次是科学研究领域，低时延算力网络将支持高能物理、天文学、生物医学等前沿科学研究，加速科学发现和技术创新。通过高效的算力资源，科研人员可以更快地进行复杂计算和数据分析，提升研究效率和质量。

      最后是公共服务方面，低时延算力网络将支持智慧城市建设，提升公共服务的效率和质量，如智能交通、智慧医疗、智慧教育等。通过提升算力资源的利用效率，确保更多地区和人群能够享受到高效的算力服务，促进社会公平和均衡发展。

       3.用户体验

       通过构建城域毫秒级网络，用户在使用算力时将感受到的网络延迟被控制在毫秒级别，体验显著提升。低时延算力网络将支持实时应用，如在线游戏、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等，提升用户的沉浸感和交互体验。此外，低时延、高带宽的算力网络将显著提升数据处理效率，支持用户更快地完成复杂计算和数据分析，提升工作效率。

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