未来产业方向企业申报指南——2026年工业和信息化领域创新任务揭榜挂帅系列解读（一）

时间：2026-08-05 15:28:22 访问量：次作者：暂无

导语

为加快推动科技创新与产业创新深度融合，以关键技术攻关推动产业高质量发展，7月28日，工业和信息化部、应急管理部、中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、中国科学院、国家文物局等七部门联合印发《关于开展2026年工业和信息化领域创新任务揭榜挂帅工作的通知》，启动2026年首批工业和信息化领域创新任务揭榜挂帅工作，围绕未来产业、装备制造、信息技术、通信、人工智能、消费品6个方向，系统布局24个专题。本文将围绕未来产业、装备制造、人工智能3个方向进行系列解读，帮助企业申报揭榜。

一、未来产业方向及5个专题设置

未来产业方向不是一般性的科技项目征集，也不是对已有产品和技术成果的简单评优，而是围绕明确的产业技术难题，由具备较强技术基础、工程化能力和产业协同能力的单位承担限期攻关任务。申报企业应围绕官方榜单选择具体任务，形成从技术攻关、样机或产品研制、试验验证到示范应用的完整实施方案。入围单位原则上应当自名单公布之日起不超过两年完成任务。任务完成后，工业和信息化部将委托第三方专业机构开展测评，并择优确定优胜单位。

（一）人形机器人与具身智能技术

重点围绕具身智能模型、算法、芯片、操作系统、核心部件、整机产品、典型应用及公共服务平台等环节开展攻关，主要包括：具身智能多模态大模型；具身智能世界模型；人形机器人群体智能技术；人形机器人全身运动控制算法；机器人端侧推理芯片；人形机器人专用操作系统；具身智能高质量数据集；人形机器人核心零部件及灵巧操作技术；面向工业、民生和特种领域的人形机器人应用；人形机器人全生命周期管理、检验检测、数据共享和网络安全平台。

该专题由工业和信息化部与应急管理部共同开展。企业申报时不能只强调机器人整机展示效果，应重点说明多模态感知、运动控制、灵巧操作、人机协同、环境适应和安全可靠等关键技术突破。

（二）原子级制造技术

重点围绕原子层材料生长、原子级精度加工、离子注入、晶圆减薄抛光、原子层沉积、原子态操控及高端传感器等技术开展攻关，主要面向集成电路、先进材料、高端传感和精密制造领域。

该专题具有较高的技术门槛和试验条件要求。企业应重点证明已经具备精密加工、材料制备、工艺控制、检测分析或成套装备研制基础，避免以尚处于概念论证阶段的项目申报。

（三）生物制造高性能分离纯化装备

重点支持高性能生物大分子层析介质、生物分离膜、过滤膜组件、全自动层析柱、生物反应产物收集系统、智能化集成式分离系统和智能结晶纯化系统等任务。

该专题鼓励产学研用联合申报，支持中国科学院院属单位与企业、高校等组成联合体。联合体必须明确1家牵头单位，其余参与单位不超过4家，并且至少有1家用户企业。因此，单纯从事科研、但缺少产品工程化能力和应用验证条件的单位，原则上应与装备制造企业、生物制造企业或实际用户组成联合体。

（四）类脑智能

重点支持云侧和端侧类脑计算芯片、支持在线持续学习的类脑大模型、生物脑仿真系统、类脑算力基础设施、类脑感知器件、类脑推理加速系统、类脑机器人、低空飞行系统、车载感知决策、数据服务和评测平台等任务。

申报项目应体现类脑计算与传统人工智能方案的实质区别，说明项目在低功耗计算、脉冲神经网络、在线学习、生物启发式感知或认知决策等方面的技术路径及比较优势。

（五）激光制造前沿技术

重点围绕多能场耦合激光五轴加工、薄板智能焊接、高精度增材制造、激光高速全息直写、复杂金属结构件增材制造、多材料增材与再制造、水下原位激光增材修复等任务开展攻关。

企业应具备激光器、加工头、运动控制、工艺数据库、在线监测或成套装备集成能力，并落实可开展长周期测试和工程化验证的应用场景。

二、申报主体基本条件

申报单位应同时满足以下基本条件：

在中华人民共和国境内注册，具有法人或者非法人组织资格。
近三年财务状况良好，不存在重大违法违规行为。
近三年未发生较大及以上生产安全事故和环境污染事故。
在拟申报专题领域具有较好的研发积累和技术基础。
具备完成任务所需的场地、设备、人员、研发经费及组织管理能力。
具备技术研发、试验验证、仿真测试、软硬件开发或系统集成条件。
涉及应用示范的项目，应具有明确的用户单位、示范场景或者较为清晰的市场前景。
已列入前期揭榜优胜的同一项目，不得重复申报。
每个专题下，每个申报主体申报不超过3项任务；每项任务最多提交1个申报项目。

企业规模、知识产权数量和人才称号数量不是唯一评价依据，但企业必须使用专利、测试报告、用户证明、既有合同和样机等材料证明实际技术能力。

三、联合体申报要求

鼓励企业、科技服务机构、高校、科研院所和新型研发机构组成联合体申报。联合体应遵循以下要求：

牵头单位只能有1家；
联合参与单位原则上不超过4家；
牵头单位应当承担核心技术和总体集成任务；
各参与单位的任务、指标、经费和知识产权安排应清楚明确；
不宜出现多家单位承担相同任务或者合作关系松散的情况；
涉及示范应用的，建议将用户单位纳入联合体或者取得正式应用证明；
生物制造高性能分离纯化装备专题至少应有1家用户企业。

联合体申报前应签订合作协议，明确任务分工、成果归属、保密责任、知识产权使用、违约责任及项目退出机制。

四、企业申报材料编制重点

（一）项目基本情况

明确填写所申报的方向、专题及具体任务名称。项目名称应与官方任务高度对应，建议采用“技术对象＋关键技术＋产品或系统”的结构，避免使用“产业化项目”“平台建设项目”等过于宽泛的名称。

（二）现有基础

重点说明：

已掌握的核心技术；
已形成的样机、产品、软件或工艺；
已取得的第三方检测结果；
已申请或授权的核心知识产权；
已建立的试验验证平台；
已开展的典型用户应用；
项目团队及核心人员的相关经验。

现有基础部分不宜仅罗列专利和获奖情况，应说明其与揭榜任务的对应关系。

（三）关键问题和技术路线

申报材料应围绕官方提出的产业痛点进行分析，明确：

当前技术或产品的主要短板；
项目需要突破的关键核心技术；
各项技术之间的逻辑关系；
从原理验证、部件研制到系统集成的实施步骤；
可能出现的技术风险及替代路线。

（四）指标分解

官方预期目标属于任务验收的重要依据。企业应将指标逐项分解为：

当前水平；
2027年阶段目标；
2028年最终目标；
测试方法；
测试环境；
证明材料；
责任单位。

申报指标原则上不得低于官方预期目标。对于识别准确率、调度时延、系统稳定性、加工精度、产品寿命和示范规模等指标，应提前明确第三方测试方案。

（五）示范应用

涉及产品和系统应用的项目，应说明：

示范单位名称及行业地位；
拟部署的产品数量和应用场景；
应用前后的技术、效率和成本对比；
示范单位能够提供的设备、数据和测试条件；
示范项目建设时间；
后续复制推广计划。

五、申报时间和报送方式

企业申报截止时间原则上为2026年8月21日，但不同专题的申报方式不同：

专题	企业申报方式	推荐数量
人形机器人与具身智能技术	填写并盖章后报送推荐单位	地方推荐单位不超过20个，央企不超过3个
原子级制造技术	登录jbgs.ccidnet.com 申报	地方不超过20个，央企不超过3个
生物制造高性能分离纯化装备	线下报送推荐单位	地方不超过5个，央企不超过3个
类脑智能	填写并盖章后报送推荐单位	地方不超过20个，央企不超过3个
激光制造前沿技术	登录jbgs.ccidnet.com 申报	地方不超过20个，央企不超过3个