来源：中国科技投资杂志

◎中国中医药信息学会药食同源分会会长 中国农业国际合作促进会培训部主任 苏凤菊

　中国中医药信息学会药食同源分会副主任 中煤龙源工程科技有限公司执行董事 屈庆锋

　北京中艺国投文化发展有限公司总经理 中国民族文化艺术基金会非遗文化基金副主任  郭梦杰

人民健康是全面建成小康社会的重要内涵，身心健康是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。随着我国经济社会的快速发展，人们的生活环境、生活方式正在发生巨大变化，健康养老问题日益凸显，迫切需要树立大健康理念，发展大健康产业、培育药食同源产业体系。根据习近平总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话和《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）精神，以及十九大提出的健康中国战略，都强调要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。这就是大健康产业发展的方向。

安庆市是我国道地药材基因库资源最丰富的地区之一。为了促进安庆地区农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道，结合已经和即将出台的诸多中央部委层面的政策，在“健康中国2030规划纲要”的顶层设计指导下，提出如下设想。 

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总体要求

本着把“有机绿色”、“生态原产地”、“红色文化旅游”相结合的理念，以切实把大健康产业作为发展生态养生、促进文化旅游、开发中药文化、打造有机产品的战略性支柱产业为目标，着力构建以生态养生为根本、禅修养生为特色、休闲旅游健身为支撑、道地药材和有机食品发展为基础的一二三产业创新融合发展新型药食同源大健康产业体系。

在上述精神指导下，围绕将大别山腹地区域安庆市建设成为大别山“药食同源生态庄园”、“药食同源产业谷”等大别山中医中药养生基地，构建长三角地区生态养生中心、禅修养生中心、休闲旅游度假健身中心、药食同源药材种植和深加工基地及道地药材基因库与植物、医药等学科的院士工作站为具体工作目标，以药食同源产业链配套服务为核心，打造一批特色产业小镇或田园综合体产业基地，探索一批试点示范园区，培育一批知名品牌，创建一批人才培养基地。与此同时，要打响“大别山药食同源”的系列品牌。将安庆建设成为能对我国乡村振兴战略、山区经济发展及其城乡统筹建设模式起参照示范作用的新型药食同源大别山大健康产业集群。

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主要任务

建设1-3个大别山药食同源健康养生产业示范基地

首先，在每个基地都将建设好涵盖中药、养生、文旅等元素的体系：充分运用中国传统健康养生理念以及现代健康理论，综合开发利用当地生态、环境、人文的健康养生资源体系融合中药材基因库公园体系。将旅游产品体系中的世界遗产中华禅宗文化、烽火岁月红色大别山科教研学、秀美乡村美丽安庆生态休闲三大旅游风景线，禅意山水、度假养生、山水画廊乡村旅游精品等打造一批生态养生乡村主题的民宿、农庄、体验园、养生谷、生态原产地产品基地。到2030年，森林养生、温泉养生、高山避暑品牌享誉全国，把安庆市建成大别山全地域发展的药食同源健康养生目的地。

其次，基地建设中，合理开发温泉养生。推动温泉资源综合开发利用，积极挖掘中医药和民族医药温泉健康养生文化。开发花卉养颜区、养生药浴区、绿色农品区，推动温泉资源综合开发利用，重点建设温泉度假酒店（高端温泉养生会馆）、禅修文化主题酒店、大别山中医药风情街、温泉文化体验公园，以及文体中心、养老养生风情小镇、中华禅宗文化园、大别山旅游集散中心等温泉养生综合体项目。

再次，基地建设中，支持和鼓励健康服务和健康生产的融合发展。以及健康产业与旅游、文化、科技、信息等融合发展，着力打造以健康产业重大项目为载体，产业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态融合发展的健康产业发展集聚区，在省内乃至全国范围内形成鲜明的区域特色和较强的示范效应。

着力休闲旅游、养生养老、健康文化融合与提升

依托避暑、温泉、观光等养生养老基地，把医疗、康复、养生、休闲、禅修等多种元素融入养老产业，培育发展养老、康复、医疗等一体化的特色产品。

积极开展适合老年人特点的文化娱乐、体育健身、教育培训、金融理财、休闲旅游、健康养老、精神慰藉、临终关怀等服务。

突出塑造健康长寿品牌，大力发展老年体育、保健疗养、旅居养老、休闲度假型候鸟式养老旅游等新业态。

加快开发一批集休闲旅游、度假养生、医疗养老于一体的综合养老项目建设，带动智慧养老、生命健康、养生度假、康养旅游、体育康复等健康产业同步发展。

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推进措施

第一，组织体系建设。发起成立安庆市推进大健康产业发展中心或药食同源发展中心，具体负责健康产业发展的组织推进工作。县直相关部门、各乡镇人民政府、药食同源分会要根据职责分工，落实相关任务。

第二，规划设计引领。编制《大健康产业发展规划和药食同源产业化规划》，明确安庆市在合肥经济圈、武汉城市圈、长三角产业格局中的定位，廓清安庆市大健康产业发展的实施路径、空间布局和战略重点，努力做到规划带基地、带项目、带企业，增强规划的引领性、可操作性。各职能、行业、产业模块也要立足自身实际，制定本处大健康产业发展的近期行动计划和实施方案。

第三，产业基地创建。按照“重大项目+龙头企业+产业集群+生态庄园”的思路，精心谋划、科学布局，因势利导、着力打造一批有特色、有内涵的健康产业基地，努力使其成为知名品牌企业的集聚区、中高端人才创业创新的首选地、药食同源大健康产业发展的新高地。

最后，投融资机制创新。拓展多元化投融资渠道，进一步申请培育纯公益性项目的投入和准经营性项目的补贴，将所需资金纳入项目总预算。引入中国农业国际合作促进会、中国中医药信息研究会药食同源研究分会、中国民族文化艺术基金会非遗专项基金、中共中央党校中国市场经济研究会的专家智库资源，同时，强力促进政府和社会资本合作，加大资金和融资支持，不断激发政府投融资部门的服务意识，建立健全产业发展服务企业协调机制，为安庆市药食同源大健康产业发展提供足额的资金保障。在信贷融资、资产处置方面按照股份制和上市公司进行资本运作；在人才问题上构建合理的引进、培养、使用和奖励机制；利用债券、产业基金等不同金融工具实现融资需求，拓展多元化投融资渠。