编者：陈兵

导语：近日，财政部、工业和信息化部发布《关于做好2025年中小企业数字化转型城市试点工作的通知》，今年将选择34个左右的城市开展第三批中小企业数字化转型城市试点工作。中央财政将对试点城市给予定额奖励。

《通知》简介

《通知》重点任务包括围绕企业需求，突出转型实效；供需双向发力，强化专业供给；鼓励探索创新，加强路径引领；强化机制创新，夯实要素保障；加强经验总结，持续优化举措等五方面内容。

组织申报重点要求：1、今年将选择34个左右城市开展第三批试点工作，试点城市应为地级市及以上，包括各省(区)的省会城市、其他地级市，直辖市所辖区县。已纳入前两批试点范围的城市不得重复申报。第三批城市试点实施期两年，自实施方案批复之日起开始计算。2、截至2024年底，根据国家统计局数据规上工业中小企业数量超过15000家的省份（包括广东、江苏、浙江、山东、河南、安徽、福建、湖南、湖北、江西、四川、河北等12个省份），本次试点可最多推荐2个城市，推荐排名不分先后。其他省（区、市）最多推荐1个城市。 3、申报试点城市的省(区、市)，由省级财政部门联合同级中小企业主管部门择优选定拟申报的试点城市，并向财政部、工业和信息化部(以下统称两部门)报送推荐函。4、省级财政部门及同级中小企业主管部门需做好试点城市的组织和推荐工作，对于拟申报试点的城市应按要求编制中小企业数字化转型城市试点实施方案，需包括城市现有工作基础、工作目标、具体实施内容、资金使用方向、保障措施、责任分工等内容。5、同时，已纳入前两批试点范围的城市需对照两部门批复的实施方案报送工作进展情况，并将作为第三批试点城市遴选参考。 

《通知》亮点

1、突出技术与模式创新。明确鼓励和支持人工智能、数据要素等新技术、新要素，以及 “链式” 转型、集群园区转型等新模式在中小企业的探索应用。以产业真实场景充分验证前沿技术、模式赋能中小企业提质增效的可行路径，系统性发掘一批场景适配好、赋能价值高的创新实践。

2、突出重点行业和企业聚焦。试点城市需在制造业重点行业中选择具体细分领域开展数字化转型试点，选取的细分行业要符合国家区域战略发展规划和产业导向，体现自身产业基础和特色优势。并且要在确定的细分行业中，优先将专精特新中小企业和规模以上工业中小企业纳入改造范围，聚焦关键环节推动深度数字化改造，更有针对性地推动重点领域和关键企业的转型。

3、突出机制创新与要素保障。鼓励试点城市立足特色优势，围绕组织领导、政策协同、资金支持、服务供给等领域，因地制宜探索工作新路径、新方法，形成具有地方特色的创新举措1。同时强化人才、资金、数据等中小企业数字化转型要素保障，形成长效机制，为转型提供坚实基础和持续动力。

《通知》带来的发展机会

2023年，财政部、工业和信息化部联合印发通知，启动首批中小企业数字化转型城市试点工作，选择了 30 个左右城市开展试点。2024年，在首批试点基础上新增 36 个中小企业数字化转型城市试点，全国试点达到 66 个。部分试点城市已取得显著成果。

1、企业数字化改造进展显著。黄石分三批遴选 290 家试点企业，其中 160 家试点企业已完成项目签约，126 家企业数字化改造项目已完工，108 家通过验收，正在实施数字化改造项目的企业 34 家。已拨付 99 家试点企业奖补资金共 1409.85 万元。榆林计划到 2025 年底引导 330 家中小企业完成数字化升级，截至 2025 年 5 月 7 日，已有 154 家企业通过验收。

2、服务支撑体系不断完善。荆州打造出 “荆州市中小企业数字化转型公共服务平台”，实现试点企业申报、项目审批等线上服务；设立荆州市智能制造赋能中心，为企业提供全周期服务；依托工业互联网标识解析二级节点，为接入企业免费提供 7 款应用，超 1000 家规上企业接入网络。

3、产业数字化水平提升。荆州全市集聚了 12 家综合集成服务商，家用电器配件、石油石化及其装备制造、汽车零部件等细分试点行业数字化水平得到显著提升。累计获评灯塔工厂 1 家、国家级专业型工业互联网平台 1 个、工信部 5G 工厂名录 13 个等，相关指标均居全省第一方阵。兰州聚焦七大重点行业创新推出协同机制，构建普惠化数转服务生态，培育省级数字化车间智能工厂 12 家。

4、形成示范引领效应。黄石推荐三环锻压入选工信部 2024 年中小企业数字化转型典型案例，推荐大唐融合入选湖北省园区带动中小企业数字化转型典型案例。编制中小企业数字化转型优秀案例集，谋划打造市级数转样板示范企业。可关注以下机会。

（1）企业技术创新与应用机会。通知鼓励和支持人工智能、数据要素等新技术在中小企业的探索应用。一方面人工智能、数据要素方面的研发生产企业有机会开拓更多市场。另一方面，需要应用人工智能、数据要素的企业，有机会通过应用这些新技术，提升生产效率、优化产品和服务，开拓新的市场和业务模式，例如利用人工智能进行精准营销、质量检测，利用数据要素进行市场趋势分析和决策支持等。

（2）企业服务商发展机会。以中小企业数字化转型需求为导向，需要遴选、培育一批既懂行业又懂数字化的企业服务商，这为相关服务商提供了广阔的市场空间，服务商可以针对性开发行业属性强、赋能效果优的 “小快轻准” 解决方案，在帮助中小企业实现数字化转型的同时，自身也能获得业务增长和技术提升。

（3）行业集群发展投资机会。集群园区转型模式的推广，将吸引资本投入到产业园区的数字化基础设施建设、公共服务平台搭建等方面，促进产业集群的数字化升级，提升园区的整体竞争力和吸引力，如投资建设园区级的大数据中心、智能化物流配送系统等。

（4）从政府来讲，为支持中小企业数字化转型，政府需加大对数字基础设施的投资，如 5G 网络、光纤网络、数据中心等建设，改善区域数字环境。政府还要投资建设中小企业数字化转型公共服务平台，提供技术咨询、人才培训、政策解读等一站式服务，提升服务效率与质量。可以积极参与政府主导的相关投资机会。此外，可以重点关注上述规上工业中小企业数量超过15000家的12省份机会。